近日,云南省发展和改革委员会、云南省财政厅、云南省教育厅发布《关于调整我省公办高等学校本科学费标准有关事项的通知》,
通知指出,云南省公办高等学校普通本科专业学费标准执行“基准学费标准+浮动机制”政策。具体如下:
(一)基准学费标准。哲学、教育学(不包括体育学)、文学、历史学基准学费标准每生每学年4200元;农学、经济学、法学、管理学和教育学中体育学专业基准学费标准每生每学年4500元;理学、工学基准学费标准每生每学年5000元;医学基准学费标准每生每学年5500元;艺术学理论类学费标准每生每学年8500元;艺术学应用类学费标准每生每学年10000元。
(二)浮动机制。建立学费标准与专业质量挂钩浮动机制,即结合省级对公办高等学校本科专业综合评价划分的A类(国际一流)、B类(国内一流)、C类(国内平均水平)、D类(低于国内平均水平),学校可自主在A类和B类专业中确定优势专业,执行学费标准上浮政策。具体为:“双一流”建设和创建高校可在基准学费标准基础上上浮不超过20%以内确定优势专业学费标准,其中优势专业数不超过学校专业总数的20%;具有博士授权点高校可在基准学费标准基础上上浮不超过15%以内确定优势专业学费标准,其中优势专业数不超过学校专业总数的15%;具有硕士授权点高校可在基准学费标准基础上上浮不超过10%以内确定优势专业学费标准,其中优势专业数不超过学校专业总数的10%。
2024年11月,云南省召开公办高校本科学费标准调整听证会。会上提到:云南省现行公办高校本科学费标准于2004年经云南省人民政府批准执行,至今已20年。
为进一步优化公办高校本科学费成本分担机制,省发展改革委会同省教育厅、省财政厅在成本监审的基础上,提出“基准学费标准+浮动机制”本科学费标准调整方案,调整后平均学费标准提高500元(其中农学和艺术学基准学费标准不作调整,其他学科基准学费标准适当上调),平均调整幅度约10.5%,同时建立学费标准与专业质量挂钩浮动机制,符合条件的公办高校可选择一定比例的优势专业适当上浮学费标准。
此次本科学费标准调整拟从2025年秋季学期入学的新生开始执行,实行“新生新办法,老生老办法”。
早在2023年,上海、江苏等多地就曾宣布调整学费标准。比如,上海在2023年4月组织召开优化公办高校本专科学费形成机制听证会,拟从2023年秋季学年起,将公办高校本专科平均学费标准由5420元/生·学年调整至7215元/生·学年,调幅约33%。调整后,新生学费支出有所增加,每生每学年学费(两个学期)平均多支出约为1795元。
2023年本科专业基准学费预收标准从5000-6000元上涨为6500-8140元/学年·人。上海师范大学2023年新生学费标准中,文科类专业为6500元每生/学年,理工体类专业为7000元每生/学年。而在2022年,该校一般专业为5000元/学年。
,其本科新生学费标准显示,部分理科、工程和体育专业新生的学费调整为每学年7700元,较2022年的每学年5000元提高54%。文科专业学费也较2022年提高了30%,涨至每学年6500元。
某C9高校在2024年涨学费的专业集中在管理类的非全日制专业硕士研究生,据不完全统计,8个管理类专业的平均涨幅达到了近30%。某一本高校2022年的公共管理专业(非全日制)学费和其他专业一样为3万/生,但近两年则涨到了5.6万/生。南方某985高校在2023年进行过学费上调,其中全日制专业法律硕士(法学)的学费总额从50000元上调至82500元,非法学则从99000元上调至126000元。
2021年,我国高等教育进入世界公认的普及化阶段,高等教育毛入学率从2012年的30%,提高至2021年的57.8%,实现历史性跨越。要普及高等教育,学费就不能太高,也正是因此,“学校越好,学费越低”才在这些年里成为大家的共识。
但现实困境是,不少地区、学校的学费标准已经沿用了十几甚至二十几年,难以适应今日的“行情”。例如上海市自2000年以来,学费标准一直保持稳定,四川公办高校在2023年以前的通行学费标准于2004年制定。
然而,随着高等教育规模扩大,落实到学校层面,其办学规模也在扩大,近年来物价上涨,高校的办学成本更是显着提升。这种情况下,学费能不能涨,要不要涨?而比起涨不涨的问题,或许大家更在意的是学费该怎么涨?涨多少?
财政拨款、学费收入和社会捐赠是高校经费的重要来源,其中又以前两者为主。近年来,教育部在高等教育方面的财政拨款并未出现明显增长,与此同时,高等教育规模扩大,在校生数年均增长率均在4%以上,学费收入却长期处于较低水平,滞后的收费标准一定程度上也限制了高校的发展。
在学费上涨的同时,也不能完全忽视个人家庭的承受度。构建多元化的资助奖励体系,是为低收入家庭提供“兜底”保障、积极促进教育公平的有效手段。
我国高等教育学生资助政策制度健全,构建了“奖、助、贷、免、勤、补、减”多元政策体系,覆盖高等教育所有教育层次、培养单位和家庭经济困难学生。
2024年,财政部、教育部、人力资源社会保障部印发《关于调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策的通知》。高校奖助学金迎来了利好变革:名额翻倍、标准提高,本专科生国家奖学金提高至1万元!
学费上涨是多方面因素共同形成的结果。在高等教育成为大众教育的背景下,适时适当提高学费的同时,要更加注重完善学生资助体系,改善办学条件、促进教育公平、提高教育质量。