今年是美国制定的国内法《与台湾关系法》四十周年,当时美中建交,抛弃了“老朋友台湾”,《美台共同防御条约》也作废。台湾如丧考妣,对老美又是抗议,又是失望,又是撒泼打滚,又是声称要“庄敬自强”“反攻大陆成功”。老美当然不能,也不会真的抛弃她的老朋友,从自身的战略利益出发也不能抛弃,且要有“实质上的加强”。怎么办呢?和台湾已无“外交关系”,不能再签什么“条约”,北京更是虎视眈眈盯着美台,老美也不想因为有什么不慎又惹恼了北京,破坏中美刚刚建交的“大好局面”。
老美知道,相比之下中国大陆的重要性是大大超过台湾的,于是最好搞“单边主义”,也即老美自定“国内法”,解决对台关系之问题,为插手两岸事务、干预中国内政埋下伏笔,制造“根据”。有了这个“国内法”,美国成立在台协会,台湾跟着设立“北美事务协调委员会”,双方继续保持“非官方”关系。与此同时,老美可继续对台售武,“大家还是老朋友”。
为什么台湾设立的机构叫“北美事务协调委员会”,而不叫“美国”什么委员会呢?大概是那个时候“台湾当局”还很生气吧,还很强烈不满山姆大叔和北京建交,“彻底出卖了台湾”吧。于是要把美国“降格”为一般的北美国家,何况美洲已有许多国家和北京建交,台湾和它们要有许多“非官方”接触。那时的老美,在台湾眼里和美洲这类国家应“一视同仁”,以此表示老美对台没那么重要吧。这当然是自欺欺人,“台湾当局”啥时离开了老美的庇护还能活得了?
光阴似箭,四十年已经过去,海峡两岸、中美关系都发生了深刻而巨大的变化。日前,台湾的“外交部”宣布将那个北美委员会更名为“台湾美国事务委员会”,以显示“对等”和“地位提升”云云。山姆大叔则表示,新名称“更能反映协调美国在相关事务时的角色”。这当儿,台湾的国家安全会议秘书长李大维到访美国,与白宫国家安全顾问博尔顿会面,美台官方交往大大提升,四十周年互赠厚礼也。