近三年来，湘西高新区在全省经济园区、全州县市区营商环境评价中，始终名列前茅。近日，笔者走进湘西高新区，探寻到打好优化发展环境持久仗的密码——坚持系统推进、高点起跳、重点发力，奋力打造“营商环境样板区”。

　　今年以来，面对经济下行压力加大、市场需求疲软、招商引资工作难度倍增等不利因素，湘西高新区审时度势，以“从营商环境上建立竞争优势”为目标，进一步加大“放管服”改革力度，形成全区上下“人人都是营商环境”的良好协作氛围。

　　在高位推进上，湘西高新区出台印发了《湘西高新区打好优化发展环境持久仗实施方案》，明确了今年任务是“保持全州第一、全省园区营商环境评价前列，争创全省诚信示范园区”。

　　在系统推进上，湘西高新区继续实行双领导制，由党工委书记任第一组长、管委会主任任组长，明确由党工委副书记、纪工委书记、监察工委主任分管，1名副处领导专抓。党政主要领导研究谋划，分管领导按月统筹调度，召开工作推进会，推动工作落实。

　　在协作推进上，湘西高新区结合园区“大部制改革”契机，实行区优化办、行政审批办、政务中心等“三办合一”扁平化运行，同时关联商务、科经、公安、城管、基层街道等部门，进一步整合资源，强化统筹协调，形成系统性工作推进新格局。

　　10月20日，关于体制机制改革、系统优化发展环境的论文《持续深化高新区管理体制机制改革的政策和路径研究——基于湘西高新区体制机制改革的思考》，被评为2023年国家高新区发展战略研讨会优秀论文一等奖。

　　在战术层面，湘西高新区坚持以“博采众长，务实创新”的开放思维，学习参考先进经验，研究创新工作措施，推出了一系列优化营商环境的新方法、新举措。

　　湘西高新区以活动为载体，创新工作举措，将优化发展环境与经济建设、清廉园区、政务服务、文明创建、诚信园区等工作相结合，实行一季一安排、月月有主题。今年一季度，举办“春风行动”招聘会、春季政银企对接会、“政企面对面”政策说明会；二季度，举行全区干部营商环境知识大考、“一站监督、双员监测”测评座谈会、“重信、守信、用信、知信”四信提升年活动；三季度，“政务服务体验官”上岗，“金牌项目管家” 服务推出，“智赋万企”专题活动开展；四季度，“大走访”下沉企业500多家，134个具体问题得到现场答复处理解决，7个共性问题被带回研究解决方案。

　　湘西高新区以窗口为载体，推进相对集中行政审批制度改革。持续推进“一个大厅办事、一枚印章审批、一支队伍服务”。今年2月以来，园区承接了湘西州市场监管25项赋权事项审批业务，全面实现相对集中审批，通过窗口一站式有审批办结。

　　湘西高新区以专员为载体，探索“全生命周期帮代办服务”。围绕建设项目审批等重点领域，由服务专员“项目管家”为企业提供从注册到投产的全生命周期“一企一档”全程化服务，提升审批效率。截至目前，全流程帮代办工程建设项目52个、办结33个、提前跟进23个，企业群众赠送锦旗4张。

　　湘西高新区在系统考量、创新工作之外，坚持重点思维，优先安排事关大局、起到关键性作用的重点工作，优先处理重点问题。

　　湘西高新区紧扣时代要求，围绕重点难点发力。积极推进“五好”园区建设二十条，打造信用园区，推行揭榜竞优，提高园区政务服务满意度。今年7月，重点智能办税平台“黛丫”上线%，纳税人进厅户数占比也由第一季度的18.92%降低至7到10月的4.72%，远远低于全省平均值12.79%。

　　湘西高新区强调园区禀赋，围绕特色亮点发力。持续开展“一季一安排、一月一主题”活动，因地制宜放大“差异化”优势；实施“能放能收”动态管理，推进“四即”改革，不断优化办事流程。结合园区实际，开展干部联企、项目警官制、纪检干部联企等服务，积极为企纾困解难；同时，注重方式方法，有事必应、无事不扰，切实减轻企业“迎来送往”压力；积极落实省、州招商引资政策措施，及时兑现优惠政策。